Desarrollo económico

por Portal do Planalto publicado 09/11/2012 11h52, última modificação 25/02/2013 15h52
Nuevas medidas para favorecer la inversión y el crecimiento en 2012

Incentivo a la economía
Nuevas medidas para favorecer la inversión y el crecimiento en 2012

MODIFICACIONES EN EL AHORRO
La nueva regla de remuneración del ahorro entró en vigor a partir del 04 de mayo y afecta solamente a los depósitos efectuados a partir de esa fecha. La totalidad de los R$ 433 mil millones depositados en las alrededor del 100 millones de cuentas de ahorro existentes antes del cambio de regla no sufrirán ninguna alteración.

Según las nuevas reglas, cada vez que la tasa de intereses básica de la economía (Selic) sea de más del 8,5% anual, el ahorro será actualizado por la suma de la Tasa Referencial (TR) y el porcentaje fijo del 0,5% al mes (o TR más el 6,17% anual). Si la tasa Selic fuera igual o inferior al 8,5% anual, la remuneración del ahorro será del 70% del valor de la Selic, a la que se añade la TR.

El cambio garantiza un alto nivel de rendimiento del ahorro frente a la Selic. De enero de 2000 a abril de 2012, el ahorro rindió en promedio el 57,2% de la Selic. En 2010, este rendimiento llegó al récord del 70,5%. La regla anterior funcionaba como un obstáculo para la disminución de la tasa de intereses brasileña, porque establecía un nivel mínimo para la Selic. Al eliminar esa restricción, se crearon las condiciones para la reducción de las tasas de intereses, que beneficia a toda la sociedad, por su impacto en la inversión y en el crecimiento de la economía.

RÉCORD DE EXPANSIÓN DE LA BANDA ANCHA EN EL PAÍS
El Programa Nacional de Banda Ancha cumplió dos años con excelentes resultados.

Ampliación del acceso: el número de accesos fijos y móviles a internet aumentó un 157%, pasando de 28,4 millones, en mayo de 2010, a 73,0 millones, en abril de 2012.

Reducción de los Precios: antes de abril de 2012, 1.396 municipios ya tenían internet a R$ 35 por mes. Las conexiones son de un megabit por segundo.

BRASIL TENDRÁ TELÉFONOS MÓVILES DE CUARTA GENERACIÓN
Las bandas de frecuencia necesarias para la puesta en marcha de la telefonía móvil de cuarta generación (4G, que permiten conexiones con internet 10 veces más rápidas que las de los móviles actuales) en áreas urbanas y de telefonía y banda ancha en las áreas rurales fueron objeto de licitación en junio, recaudando R$ 2,93 mil millones a las arcas públicas. Las bandas licitadas fueron:

Banda de 2,5 Gigahertz (GHz) para el área urbana: implantará servicios de cuarta generación en municipios con más de 100 mil habitantes hasta diciembre de 2016. Las ciudades sedes de la Copa de las Confederaciones contarán con ese servicio antes de abril de 2013 y las de la Copa del Mundo antes de diciembre de 2013. De esa manera, Brasil será el primer país del mundo en ofrecer esa tecnología durante eventos de porte global.

Banda de 450 Megahertz (MHz) para el área rural: oferta de servicios de voz y datos (internet banda ancha) en las áreas rurales distantes hasta 30 km de las sedes municipales antes de diciembre de 2015. También dispondrán de internet todas las escuelas públicas rurales del área de cobertura.

NUEVAS MEDIDAS Y RESULTADOS DEL PLAN BRASIL MAYOR

Financiamiento
El Programa de Sustentación de la Inversión (PSI), del BNDES, tendrá aportación adicional de R$ 45 mil millones de la Tesorería Nacional para conceder préstamos al sector productivo. El PSI-4, actualmente vigente, tiene validad hasta diciembre de 2013. Las tasas de intereses fueron reducidas y los plazos de amortización de casi todas las líneas del banco fueron ampliados para incentivar la inversión.

Reducción de Impuestos y Contribuciones Sociales
Desgravación de la Contribución Patronal al INSS: ampliación de la exención de la contribución patronal a más 11 sectores, sumando 15 sectores con sustitución de la contribución del 20% sobre la planilla de sueldos por una tasa sobre la facturación.

Automóviles: hubo reducción del IPI sobre automóviles y reducción del IOF sobre el crédito a las personas naturales. En contrapartida, el sector privado se comprometió a dar descuentos, sobre el precio de la tabla, del 2,5% para automóviles de mil cilindradas, del 1,5% para automóviles entre mil y dos mil cilindradas y del 1% para vehículos utilitarios.

Línea Blanca, Muebles y Enchapados de la Construcción Civil: fueron prorrogadas, hasta el 30 de agosto de 2012, las reducciones de IPI de los productos de la línea blanca (refrigeradores, freezers, lavarropas) y cocinas y, hasta 30 de septiembre de 2012, la desgravación de IPI de muebles. Hubo también una nueva desgravación del IPI para los forros de terminación en PVC que se utilizan en la construcción civil, pasando del 10% al 5%.

Infraestructura de telecomunicaciones: creado el Régimen Especial de Tributación del Programa Nacional de Banda Ancha para la Implantación de Cadenas de Telecomunicaciones (REPNBL- -Cadenas), que permite la suspensión del IPI y del PIS/-COFINS sobre la inversión (equipos y obras civiles) en redes de telecomunicaciones. La suspensión de los impuestos valdrá hasta 31/12/2016. El régimen posibilitará la anticipación de inversiones en modernización y expansión de redes de telecomunicaciones. Se estima que los beneficios fiscales provoquen un aumento de inversiones en banda ancha de R$ 15,85 mil millones en los próximos cinco años.

Donaciones a instituciones sin fines de lucro: fueron creados el Programa Nacional de Apoyo a la Atención Oncológica (PRONON) y el Programa Nacional de Apoyo a la Atención de la Salud de la Persona con Deficiencia (PRONAS/PCD). Los programas incentivan donaciones a las instituciones sin fines de lucro que actúan en la prevención y combate al cáncer y en la asistencia e integración de las personas con deficiencia, por medio de la deducción de las donaciones de la base de cálculo del Impuesto a la Renta de personas físicas y jurídicas. Tendrá vigencia hasta el año-calendario 2016 para personas jurídicas y 2015 para personas físicas.

Inversión en Puertos y Ferrocarriles: el Reporto, con vigencia hasta diciembre de 2015, fue ampliado para desgravar también las inversiones en almacenaje, protección ambiental y eficiencia energética, así como en sistemas de seguimiento y seguridad. La desgravación del programa es de IPI, PIS/-COFINS e Impuesto sobre la Importación.

Una computadora por alumno: fue reinstituido el PROUCA (Programa Una computadora por Alumno), que suspende el IPI, PIS/-COFINS y CIDE de la venta de computadoras, softwares y servicios para la Inclusión Digital en las Escuelas de Brasil.

Defensa Comercial
Operación Marea Roja: iniciada en marzo de 2012, es la mayor operación fiscal ya realizada por la Receita Federal de Brasil en los puertos, aeropuertos y fronteras terrestres, con miras a combatir el comercio desleal. Su foco es el combate a la importación irregular de bienes de consumo de los sectores industriales más afectados por las prácticas desleales de comercio. De marzo a junio de 2012, la realización de inspección física aumentó un 61,7% frente al mismo período de 2011. Fueron retenidas más de 46 mil operaciones de importación.

Fin de la Guerra de los Puertos: el Senado Federal aprobó una resolución que finaliza la guerra de los puertos, que venía incentivando las importaciones en detrimento del producto nacional. Con vigencia a partir del 1° de enero de 2013, el ICMS de operaciones interestaduales de bienes y mercaderías importados fue unificado en alícuota del 4%. Prioridad para más productos nacionales en las compras públicas Fue ampliado el espectro de bienes y servicios nacionales que tendrán margen de preferencia en las compras gubernamentales. Esos productos podrán, dentro del porcentaje indicado, costar más que los importados y, aún así, tener preferencia en la adquisición.

Nuevo Régimen Automotor 2013-2017
Las empresas de automóviles instaladas en Brasil que cumplan requisitos mínimos de inversión en investigación y desarrollo (I+D) e ingeniería, además de internalizar etapas de producción y adherir al Programa Brasileño de Etiquetado Vehicular del INMETRO, podrán tener hasta 30 puntos porcentuales de descuento en la alícuota de IPI. El descuento dependerá del volumen de piezas y materias primas regionales, incluyendo el Mercosur, utilizado en su proceso productivo. Cuanto mayor sea el contenido regional, mayor será el descuento de IPI.

Habrá reducción adicional de hasta dos puntos porcentuales en la alícuota de IPI para empresas que cumplan metas de inversión, por encima del mínimo exigido, en I+D e ingeniería. Las empresas con proyectos de inversión ya aprobados en Brasil podrán tener acceso a los beneficios del nuevo régimen automotor a partir del comienzo de la producción.

AMPLIANDO EL FINANCIAMIENTO DE LA INVERSION

Tasa de Intereses de Largo Plazo llega a su menor nivel histórico
La Tasa de Intereses de Largo Plazo (TJLP en su sigla en portugués), que remunera los préstamos del BNDES, entre otros financiamientos públicos, pasó del 6% anual al 5,5% anual. La nueva tasa estará en vigor del 1º de julio al 30 de septiembre del 2012.

Nueva línea de crédito de R$ 20 mil millones para los estados y el DF
Está en vigor desde 09 de julio la mayor línea de crédito creada para los 26 estados y el Distrito Federal, llamada Pro-Invierte. Por un valor de R$ 20 mil millones y dirigida a la inversión, será operada por el BNDES.

El costo del financiamiento para los estados será:

• con garantía de la Federación: TJLP + 1,1% anual;

• sin garantía de la Federación: TJLP + 2,1% anual. La contratación de los financiamientos podrá ser hecha hasta el 31 de enero de 2013, con plazo de pago de hasta 20 años, incluidos hasta dos años de carencia. La distribución de los recursos fue hecha de acuerdo con los siguientes criterios: el 40% de acuerdo con la distribución del Fondo de Participación Estadual (FPE); el 40% según la población; y el 20% dividido igualmente entre todas las 27 unidades de la federación.

El límite máximo de financiamiento de la nueva línea para cada Estado está disponible en: http:// www.bcb.gov.br/pre/normativos/res/2012/pdf/ res_4109_v1_O.pdf

APROBACIÓN DE LA PREVISIÓN SOCIAL COMPLEMENTARIA PARA LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE LA FEDERACIÓN
Fue instituido el nuevo régimen de previsión social para los funcionarios públicos de la Federación. Los nuevos funcionarios tendrán derecho al beneficio de jubilación y pensión limitado al valor del beneficio máximo pagado por el INSS, actualmente de R$ 3.916,20. Para recibir una parte adicional, los funcionarios contribuirán mensualmente a las nuevas fundaciones de Previsión Social Complementaria del Ejecutivo, Legislativo o Poder Judicial de la Federación. Habrá contrapartida de la Federación igual a la contribución del servidor, hasta el límite del 8,5%.

Los funcionarios contratados antes de la vigencia de la nueva ley podrán permanecer en el antiguo régimen u optar por la migración. La creación de la Fundación de Previsión Social Complementaria del Funcionario Público Federal del Poder Ejecutivo (Funpresp-Eje) posibilitará la constitución del mayor fondo de pensión del país, permitiendo la ampliación de las bases de financiación de la inversión.

APOYO AL EMPRENDEDORISMO
Microempresario Individual (MEI): en junio de 2012, el número de empresarios formalizados llegó a 2,2 millones, crecimiento del 35% frente a diciembre de 2011 (1,6 millón).

Programa Nacional de Microcrédito Productivo y Orientado – Crecer: desde el comienzo del programa, en septiembre de 2011, hasta abril de 2012, fueron contratadas 1,35 millón de operaciones, por un valor de R$ 1,7 mil millones. En 2012 fueron contratadas 747 mil operaciones.

PAC EQUIPOS: COMPRAS GUBERNAMENTALES
Para incentivar la producción industrial fue lanzado el PAC EQUIPOS – Programa de Compras Gubernamentales, destinado a la compra de máquinas, ambulancias, autobuses escolares, entre otros. El programa involucrará compras de R$ 8,4 mil millones, que serán realizadas en el 2° semestre de 2012.

Además del mayor volumen de recursos, las reglas para licitación de equipos y materiales hospitalarios dan preferencia al producto nacional, con márgenes estipulados en el Decreto n° 7.767, de junio de 2012.

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Assunto(s): Governo federal