Agenda regional y multilateral

por Portal do Planalto publicado 21/12/2012 12h18, última modificação 25/02/2013 15h52
Presidencia Pro Tempore del Mercosur e intensa agenda multilateral son los destaques del período

Brasil y el Mundo

Presidencia Pro Tempore del Mercosur e intensa agenda multilateral son los destaques del período

AGENDA MULTILATERAL Y REGIONAL

Brasil en la 67ª  Asamblea General de las Naciones Unidas
El 25 de septiembre, la Presidenta abrió la Asamblea General de las Naciones Unidas, en Nueva York. La intervención de Brasil defendió la construcción de un amplio pacto para retomar coordinadamente el crecimiento económico global, frente al escenario de persistente crisis económica mundial.

Sobre la Rio+20, fue destacada la importancia de la aprobación, por consenso, de un documento final que constituye el punto de partida para una agenda de desarrollo sostenible para el siglo XXI, con foco en la erradicación de la pobreza, en el uso conciente de los recursos naturales y en los estándares sostenibles de producción y consumo.

La Presidenta celebró el lanzamiento de la Década de Acción por la Seguridad en el Tránsito (2011-2020), resaltando la amplia campaña de concienciación que el país está realizando para la reducción de accidentes.

También fue recordado que Brasil ya inició la cuenta regresiva para las Olimpíadas de Rio de Janeiro de 2016 y la Copa del Mundo de 2014.

En la esfera política, fueron mencionados los importantes movimientos sociales ocurridos en Oriente Medio y en el Norte de África, como reacción, en su casi totalidad, a la pobreza, al desempleo, a la falta de oportunidades y de libertades civiles y al autoritarismo.

La Presidenta condenó la violencia en Siria y lanzó un llamado a las partes en conflicto para que depongan las armas y se unan a los esfuerzos de mediación del Representante Especial Conjunto de la ONU y de la Liga Árabe. Defendió con vigor la reforma institucional de la ONU y de su Consejo de Seguridad, para hacerlo más representativo, legítimo y eficaz.

Reiteró el apoyo del Gobierno brasileño al reconocimiento del Estado Palestino como miembro pleno de las Naciones Unidas, destacando que apenas una Palestina libre y soberana podrá atender a los legítimos deseos de Israel de paz con sus vecinos y seguridad en sus fronteras.

En el contexto regional, la Presidenta subrayó su empeño en trabajar con sus vecinos por un ambiente de democracia, paz, prosperidad y justicia social, y criticó el embargo norteamericano a Cuba.

Brasil participó también de una intensa agenda de encuentros bilaterales y multilaterales, tales como reuniones ministeriales del G4 (Brasil, Alemania, India y Japón), BRICS (Brasil, India, Rusia y China), Grupo de los 77 y China (países en vías de desarrollo, entre los cuales está Brasil), y CELAC (América Latina y Caribe).

III Cumbre América del Sur - Países Árabes (ASPA)
La Presidenta participó, el 2 de octubre, en la III Cumbre América del Sur - Países Árabes, en Lima, Perú, la primera entre los líderes de ambas regiones después de iniciada la “Primavera Árabe”.

La Cumbre de Lima, además de abarcar temas de cooperación en diferentes áreas, se caracterizó por la realización de debates alrededor de los temas políticos del mundo árabe. La Presidenta resaltó el potencial de la cooperación entre ambas regiones, expresó repudio a la intolerancia religiosa y al terrorismo, y reiteró la vía del diálogo como solución para los conflictos armados.

La Declaración de Lima, emitida al final del encuentro, registró posiciones comunes de ambos bloques, tales como la defensa del Estado Palestino, el uso pacífico de tecnología nuclear y el compromiso con el desarrollo sostenible. En lo que se refiere a la situación en Siria, hubo una condena a la violencia y a las violaciones de derechos humanos, así como defensa de una solución pacífica.

Reunión Cumbre Extraordinaria del MERCOSUR
El 31 de julio, se realizó, en Brasilia, una Reunión Cumbre Extraordinaria del MERCOSUR. En esa ocasión, fue celebrada la entrada de Venezuela como miembro pleno del grupo, en los términos de la “Declaración sobre la Incorporación de la República Bolivariana de Venezuela al Mercosur” adoptada en la ciudad de Mendoza, Argentina, el 29 de junio de 2012, en ocasión de la XLIII Cumbre de Presidentes del Mercosur.

Con el ingreso de Venezuela, el Mercosur pasa a contar con una población de 270 millones de habitantes (el 70% de la población de América del Sur), un PBI a precios corrientes de US$ 3,3 trillones (el 83,2% del PIB sudamericano) y un territorio de 12,7 millones de km2 (el 72% del área de América del Sur). El Mercosur se afirma, también, como potencia energética global en recursos tanto renovables como no renovables.

En la Cumbre Extraordinaria de Brasilia fue renovada, también, la condena a la ruptura del orden democrático en la República de Paraguay, que redundó en la suspensión del derecho del país de participar en los órganos del Mercosur, en base a las provisiones acordadas en el Protocolo de Ushuaia relativos a Compromiso Democrático de 1998.

Brasil ejerce la Presidencia Pro Tempore del Mercosur
Brasil ejerce, hasta diciembre de 2012, la Presidencia Pro Tempore del Mercosur.

Entre las prioridades de la Presidencia pro tempore brasileña están la posible creación de un Oficina Regional de Aduanas con sede en Brasil; la organización de un Foro Empresarial; la creación de un programa de movilidad académica, con concesión de becas de estudio para la circulación de universitarios entre los países miembros; la creación de agencia de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva; la creación de dos Centros de Excelencia, siendo uno de ellos sobre clima y prevención de desastres naturales y otro sobre estudios relacionados con el agua; el fortalecimiento del Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM); el avance en el ámbito del Estatuto de la Ciudadanía (que trata de temas como circulación de personas, derechos del consumidor y previsión social), y en el Plan Estratégico de Acción Social del Mercosur (PEAS), que busca erradicar el hambre y la pobreza, así como en las áreas de salud, educación y trabajo.

Convención sobre Diversidad Biológica (CDB)
Brasil participó, del 8 al 19 de octubre de 2012, en la 11ª Conferencia de las Partes (COP-11) de la Convención sobre Diversidad Biológica en la ciudad de Hyderabad, en la India. La CDB es el principal instrumento multilateral sobre biodiversidad y tiene tres objetivos principales: la conservación de la diversidad biológica, el uso sostenible de sus componentes y la división justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de recursos genéticos. Entre los temas de la COP-11, se destacó la implementación de la Estrategia de Movilización de Recursos Financieros y la definición del presupuesto y de las prioridades de financiamiento para la 6ª recomposición del Fondo Global para el Medio Ambiente. Brasil defendió el flujo previsible, adecuado y oportuno de recursos, sobre todo en atención a las necesidades de los países en vías de desarrollo. Resaltó, también, el principio de las responsabilidades comunes, pero diferenciadas, y el propio texto de la Convención que determina que los países desarrollados deben proveer recursos nuevos y adicionales para que los países en vías de desarrollo puedan cumplir sus obligaciones  con la CDB.

Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad
Brasil participó, del 1° al 5 de octubre, en la ciudad de Hyderabad, en la India, en la 6ª Reunión de las Partes del Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad (MOP-6). Este Protocolo, firmado en el ámbito de la Convención sobre la Diversidad Biológica (CDB), regula los movimientos transfronterizos, el manejo y la utilización de organismos genéticamente modificados (OGMs). Por medio de sus reglas, las partes acuerdan adoptar estándares mínimos de seguridad y establecen mecanismo de intercambio de informaciones, con el objetivo de evitar que la producción y la comercialización de OGMs puedan tener efectos adversos para la salud humana y el uso sostenible de la diversidad biológica. Brasil es el único gran exportador de OGMs que forma parte del Protocolo de Cartagena.

Durante el encuentro, las Partes adoptaron 16 decisiones. Las principales son: (i) manejo, transporte, embalaje e identificación de organismos vivos genéticamente modificados (OVMs); (ii) requisitos de notificación a las autoridades del país de importación del OVM, antes de su primer movimiento transfronterizo; (iii) límites de la consideración de aspectos socioeconómicos para la decisión sobre la importación de un OVM; (iv) medidas necesarias para evitar movimientos transfronterizos no intencionales de OVMs; (v) evaluación y manejo de riesgos derivados de la utilización e importación de un OVM.

Reunión de Ministros de Brasil, África del Sur, India y China (BASIC) sobre Cambio Climático
El 20 y 21 de septiembre, en el Palacio Itamaraty, se realizó la XII Reunión Ministerial del BASIC, para la coordinación entre Brasil, África del Sur, India y China, de las negociaciones en curso en el ámbito de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (UNFCCC) y su Protocolo de Kyoto. El BASIC fue creado en 2007, como grupo informal de diálogo sobre las negociaciones en el ámbito de la UNFCCC. Desde su creación, este Grupo viene desempeñando un rol importante en la construcción del entendimiento del régimen de cambio climático y en la definición de una respuesta global efectiva y justa para el calentamiento global.

IX Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno de la CPLP
La IX Conferencia de Jefes de Estado y del Gobierno de la Comunidad de Países de la Lengua Portuguesa (Mozambique, 18 a 20 de julio) contó con la participación de la delegación brasileña encabezada por el Vicepresidente de la República. La IX Conferencia Cumbre de la CPLP tuvo como tema central “La CPLP y los Retos de la Seguridad Alimentaria y Nutricional”.

Situación en Siria
Brasil ha trabajado, en el ámbito internacional, a favor de una resolución política para el conflicto en Siria. el apoyo al Representante Especial del Secretario General de la ONU y de la Liga Árabe Lakhdar Brahimi; el voto favorable a la resolución de la Asamblea General de la ONU, que condenó la violencia y las violaciones de derechos humanos en Siria e instó al cese de la violencia; el mantenimiento de 11 observadores militares brasileños en la Misión de Supervisión de las Naciones Unidas en Siria (UNSMIS) hasta su finalización el 19 de agosto de 2012; y las donaciones para asistencia a refugiados sirios en el Líbano y en Jordania.

El 20 de julio el Gobierno brasileño decidió transferir temporalmente los funcionarios del Itamaraty de la Embajada de Brasil en Damasco a Beirut.

El Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO decidió, en julio, incluir a la ciudad de Rio de Janeiro en la lista del Patrimonio Mundial, en la categoría de Paisaje Cultural, como ejemplo único de interacción entre el hombre, la ciudad y la naturaleza.

La medida no implicó el cierre de la representación brasileña en Damasco.

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Assunto(s): Governo federal